Аграрии предлагают ввести переходный период для закона об органической продукции

1. Проблемы рынка

1 января 2020 года в России должен вступить в силу закон об органическом земледелии. Предполагалось, что этот нормативный документ позволит навести порядок на рынке органической продукции в стране: ведь сейчас он находится в хаотическом состоянии, обусловленном отсутствием установленных нормативов по качеству и безопасности таких товаров. Однако участники рынка полагают, что в этом случае благие намерения не будут реализованы так, как это изначально планировалось: система просто не готова к полноценному функционированию.

Проблемы рынка

Механизм введения статуса органической продукции, предусмотренный новым законом, предполагает, что для оценки степени соответствия товаров установленным требованиям в стране будут действовать специализированные сертификационные органы. Однако до вступления в силу основного закона в этой области осталось меньше месяца, а количество организаций, которые обладают всеми необходимыми полномочиями для предоставления такой услуги, сегодня равно… одному. Это Воронежский филиал ФГУП «Россельхозцентр», который, к слову, имеет право проводить оценку соответствия только в области растениеводства. В сфере животноводства аккредитованные сертификационные органы пока отсутствуют. Еще одна компания пока находится в процессе проверки установленным требованиям: не факт, что она будет завершена до конца года.

Однако даже если это произойдет, это не изменит ситуацию принципиальным образом: на сегодняшний день в России действуют более ста производителей продукции, претендующей на статус органической. Понятно, что все они не смогут пройти процедуру сертификации за несколько дней – и даже за несколько месяцев. Это связано как с причинами организационного характера, так и с некоторыми объективными основаниями – например, проведение оценки соответствия органическим стандартам для компаний, работающих в области растениеводства, станет возможным только после того, как с используемых ими полей сойдет снег. Поэтому рассчитывать, что с 1 января на полках магазинов появятся сертифицированные органические продукты, явно не приходится.

Предложения участников рынка

Сложившаяся ситуация выглядит чрезвычайно сложной с точки зрения возможностей ее решения. Тем не менее, у Союза органического земледелия есть некоторые идеи по поводу того, как перевести ее в состояние реально работающего механизма. Одно из основных предложений организации заключается во введении переходного периода в процессе вступления в силу закона об органической продукции. По мнению аграриев, для полноценного перехода к функциональной рыночной модели будет достаточно двух лет.

Еще одно важное предложение специалистов заключается в том, чтобы учесть результаты работы компаний, которые уже прошли сертификацию своей продукции по общепризнанным мировым стандартам. Они составляют почти половину от общего числа производителей органической продукции. Специалисты Союза органического земледелия предлагают в течение переходного периода временно признать имеющиеся у них сертификаты действительными на территории Российской Федерации и разрешить им маркировать свою продукцию знаком «органик». За отведенное время, полагают эксперты, эти компании смогут расширить свои рынки сбыта за счет заинтересованных потребителей в России и найти необходимые денежные средства на прохождение процедуры сертификации по национальным стандартам.